Закон об «альтернативной котельной», который изменит систему регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и позволит найти средства на модернизацию теплосетей, вступает в силу с 1 января 2018 года. Однако пока ни один из российских регионов не заявил о переходе на новый метод тарифного регулирования с первого дня действия закона.

Как пояснили ТАСС в пресс-службе Минэнерго РФ, в настоящее время регионы ждут принятия ряда необходимых подзаконных актов.

Между тем ранее заместитель главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Виталий Королев отмечал, что переход на новый метод тарифного регулирования в тепловой сфере приведет к повышению цен на тепло. Ряд экспертов на фоне этого отмечали, что рост цен на тепло может стать сдерживающим фактором при переходе на метод «альтернативной котельной» и не ожидали массового перехода на новый метод регулирования.

Минэнерго РФ, в свою очередь. утверждает, что в некоторых регионах тепло при переходе на метод «альтернативной котельной» может подешеветь.

Ранее сообщалось, что интерес к новому методу тарифного регулирования проявляли Красноярский край и Татарстан. Решение о переходе на новую модель функционирования теплоснабжения, согласно закону, будет принимать глава региона.

При определении расчетной цены на тепло будет использоваться расчетная полная цена «альтернативной котельной», которую будут устанавливать региональные энергетические комиссии. Королев отмечал, что главное преимущество перехода на новый метод тарифного регулирования — возможность изыскания средств на модернизацию теплосетей и повышение надежности энергоснабжения потребителей.

Основное преимущество перехода на метод «альтернативной котельной» заключается в том, чтобы дать возможность получения более высокого тарифа на тепло для создания инвестиционных средств для модернизации существующих и создания новых тепловых мощностей, для доведения тепла до тех новых и действующих микрорайонов, где нет централизованного отопления, для доведения до технически нормативного состояния тепловых сетей, в том числе в северных регионах. Это созидательная вещь, которая в моменте дает повышение цены, но в итоге должно дать повышение качества обслуживания и надежности получения тепловой энергии там, где это требуется исходя из условий износа, необходимости модернизации и проведения крупных ремонтных работ, говорил Королев, отвечая на вопрос, зачем нужен переход на новый метод тарифного регулирования в тепле.

Об «альтернативной котельной»

«Альтернативная котельная» предполагает новый подход к тарифообразованию. В настоящее время тариф устанавливается регулирующим органом исходя из затрат ресурсоснабжающих организаций (ремонт, модернизация оборудования, зарплата и так далее), а также прибыли, которую может получить поставщик тепла. При рассмотрении тарифа до его утверждения из него могут исключаться необоснованные затраты.

Такой подход существенно ограничивает возможность инвестирования. Например, если ТЭЦ вкладывает в модернизацию производства, то, как следствие, снижается себестоимость гигакалории, и, соответственно, регулирующий госорган уменьшает тариф. Поэтому у инвестора нет заинтересованности вкладывать деньги в модернизацию производства, так как отсутствует понятная схема их возврата.

Метод «альтернативной котельной» предполагает формирование тарифа на долгосрочный период (на 10 лет и более). Инвестор и местные власти просчитывают изначально затраты, необходимые вложения в инфраструктуру, после чего устанавливается верхнее значение тарифа, при этом фактическое может быть ниже.

Закон об «альтернативной котельной» подписан в июле 2017 года.
Источник: http://energybase.ru